一本小档案  平安三十年

　　“某某村李某购买切割机一台，在调试中因砂轮崩毁飞出误伤某某村隗某某。经协商……隗家村委留底一份。1995年7月29日”“甲方：隗某，乙方：隗某，双方按照公平、公正、自愿、合法的原则，经平等协商，协议如下：……见证人：樊玉祥、樊洪坤……”在隗家村村委内存放着一本调解档案，记录着从1994年到现在，樊玉祥兼任村里调解主任以来调解的较大的纠纷。仅有协议记录在案的就有三十余起，而邻里矛盾、兄弟分家、老人赡养等等大大小小的纠纷调处，多到连樊玉祥也不记得到底调解了多少起。近年来,虽然群众法律意识逐渐增强,但法律素质普遍较低,加上受传统思想影响,如果单靠法律法规来做调解工作,即使当事人口头上同意，心里也可能存在怨气难除,给纠纷留下隐患，甚至导致涉法涉诉信访。所以每次在处理纠纷时,樊玉祥都努力做到“晓之以理、动之以情、说之以法”,并用调解档案的形式，帮群众解决纠纷隐患。“村里要发展，稳定是关键，很多矛盾纠纷往往是由一些鸡毛蒜皮的小事引起的，许多的群体性事件、上访事件也是小纠纷引发的,小纠纷调解不及时往往后患无穷。”说起调解档案的由来，樊玉祥打开话匣子，“咱这村人多事杂，干买卖的多，免不了有个事故要调解啥的，最初都是手写，双方签字摁手印，我再留个底，防止事后后悔。后来就逐渐越来越正规，包括协议格式、调解人员、档案管理，这样随时都有据可查。”樊玉祥的一本调解档案真正让隗家村实现了“小事不出村，大事不出镇”，达到法律效果、社会效果相统一，维护了隗家村的和谐稳定。樊玉祥任村支书35年来，没有发生一起到市级以上的上访。

　　协商在会前  事事都不乱

　　1981年，年仅26岁的樊玉祥就当上了隗家村1500多口人的当家人。他年纪轻轻却老成持重，想法设法解决问题，给群众办实事。樊玉祥上任后干的第一件事是换变压器，解决浇地问题。但村集体一分钱也没有。当时他自己已经有了主意，但是还是先跑到老支书家里征求意见。然后又去老会计家、党小组长家、老党员家……跑了一圈，拿着“大家的意见”到镇政府提出了申请，最终顺利得到批复。尝到初次胜利的果实的樊玉祥进一步确定了凡事先商量再开会的思路。他说，这叫不打无把握之仗。逢年过节，他或买上半斤茶叶，或提上两瓶白酒，到退职老干部家中坐坐，既吸取了经验，统一了思想，又增进了感情，促进了工作，一举多得。从上任到现在，有什么大事樊玉祥总是和村两委成员分析问题，向镇党委领导汇报请示，并通过经常开民主生活会的形式，坚决抵制一言堂，让村两委成员把心里话说出来，把意见提出来，集思广益，共同协商，最终找到解决问题的最好方式，为群众把事办好办实。同时他积极争取村退休老干部的支持，利用他们有经验、懂政策、资源广的优势，每逢村级有重点工程或重大活动前，都要先听取他们的意见建议，避免出现失误。很快村里的各项工作走向了正轨，反对他的声音也逐渐消失。

　　人人有活干  风正好行船

　　“说老百姓没事找事，其实是对村干部自身的否定。他没有事干，就会找事，怨谁？怨村干部。”这是樊玉祥常说的话。隗家村木匠多，木业加工是祖辈传下来的“手艺”，但一家一户零星备料，少量经营加工，既没有规模，更缺乏市场，收入平平，难有效益。1992年，樊玉祥带领村里党员去河北考察木材市场，经过大量市场调查和考察论证，最终确定通过营销加工培育木材市场作为突破口。在木材厂建立的初期，樊玉祥一趟趟的跑手续，村里没钱他就自掏腰包。木材市场建立的第一年就出现了盈利。村集体收入不断提高，樊玉祥觉得是时候为村民干些实事了。他在村里召开了民主生活会，对如何落实“廉洁勤政、服务于民”展开了激烈的讨论，达成了共识：集中财力办大事，完善设施促发展。一是完善市场建设长远规划，拓宽发展新领域。在完善市场内部基础设施投入的同时，通过实施“地随树走”、“树随地走”和“树穴拍卖”等措施，稳固林地面积，确保林木资源，为市场持续快速发展注入新的活力。二是脚踏实地为群众办实事，让群众得实惠。他带领村两委投资60多万元先后购置多台变压器，并完成了全村照明生产用电线路整改任务，彻底解决了群众用电难的问题；投资50多万元对全村自来水管道进行了2次更新，从根本上改善了老百姓吃水难的问题；投资50多万元完成全村21000平主米的街道水泥硬化，解决了群众行路难的问题；实行农村合作医疗制度以来，村里更是一直为村民出资，从没让村民花一分钱。隗家村的群众真真实实的感觉到，跟着村支部走，不仅有奔头，而且有甜头。从1992年以来，历届换届选举中现任村支部成员都以高票当选，群众对村支部班子的信任可见一斑。

　　樊玉祥以自己的实干、耐心，受到隗家村干部群众的肯定和称赞。问起这35年的工作感受，樊玉祥感触地说：“当村支部书记就想当一家之主，有汗水，有辛苦，有泪水，但更多的是欣慰和幸福。”